石垣リゾート＆コミュニティー計画に対する緊急記者発表を行いました

2025年8月13日

7月30日に石垣リゾート＆コミュニティー計画に関する緊急記者会見を行いました。同計画は石垣市の支援を得て株式会社ユニマットプレシャスが進めているゴルフ場付きリゾート施設の建設計画です。

この計画に対しては、約127haという広大な開発用地内にカンムリワシなど絶滅危惧種の生息地やラムサール条約湿地である名蔵アンパルの水源地が含まれ、水系を通じて国立公園の名蔵湾や沿岸のサンゴ礁・マングローブ林にも深刻な影響が懸念されます。そのことから、アンパルの自然を守る会、カンムリワシの里と森を守る会をはじめとする地元団体と日本魚類学会、WWFジャパン、日本野鳥の会などが、事業着手に必要な許可を審査している沖縄県に対して周辺環境に十分な配慮がされることを要請していましたが、5月7日に沖縄県は計画を進めるのに必要な農地転用許可と開発許可を出しました。

今回の緊急記者会見は、沖縄県に対して開示請求を行ってきたこれらの審査資料の一部（一部は、8月に開示決定）が開示されたことを受けて、審査の過程で明らかになった問題点やこれまで我々が指摘してきた問題点への対応が不十分であることを広く知ってもらうために行ったものです。また、JELF（日本環境法律家連盟）のカンムリワシ弁護団が予定している法的措置についても報告が行われました。

記者発表のおもな内容

1. 準備中の農地転用許可についての行政不服審判請求について

2. カンムリワシの生息地保全

  • 2019年に公開された環境影響調査方法書で示された配慮を要する場所と、今回開示された資料に書かれている配慮場所がまったく同じ。環境影響調査方法書作成以降に行なった繁殖調査等の調査結果の反映やそれにもとづく保全策が検討されていない。

3. 大量の地下水汲み上げの影響

  • 地下水の汲み上げによる地下水系への海水の侵入による塩水化について、モニタリングを行い影響が検出された場合、揚水を中止するとあるが、指標の電気伝導度の数値が高すぎるなど、その他科学的な誤りがあり初期段階での検出ができない。
  • 渇水等で上水を利用する場合、水不足等の市民生活への影響の懸念。
  • 周辺で地下水を利用している農業者がいるにも関わらず、石垣市はヒアリングを行わず地下水の利用はないと県に報告。

4. 農薬等を含む排水による汚染

  • 排水計画が明らかになり、農薬を含む排水が名蔵アンパルに流入することが明らかになる。農薬にはネオニコチノイド系の殺虫剤も入っており甲殻類などへの影響が懸念される。
  • 有機農業を行っている農地へも排水が流入する。
  • イシガキパイヌキバラヨシノボリ※の生息が唯一確認されている繁殖地での流量の減少が予測されている。

5. ゴルフリゾート施設の経済的効果

  • 市民の森の土地や農道、里道の廃止、排水先の河川利用と施設新設など市の公共財を開発事業に提供。

6. 新たな文化財（風葬）の発掘と調査・保存

  • 5月に発見された風葬墓のうち1地点を文化財として指定する方針が示されたが、開発で毀損が懸念される。

※イシガキパイヌキバラヨシノボリ：2022年に新種として記載されたパイヌキバラヨシノボリの石垣島の固有亜種

参考：これまでの経緯

2015年 10月 石垣市長・事業者が計画公表（ゴルフリゾート建設は市長の選挙公約）
アンパルの自然を守る会が計画の見直しを求める要請を行う
2019年 2月 県条例にもとづく環境影響評価方法書に対して意見書
2021年 2月 環境影響評価準備書に対しての知事意見。17項目70件の問題点を指摘
9月 アンパルの自然を守る会、我がーやいまの自然を守る会が共同署名活動開始2022年5月12日時点で計26655名の署名
11月 環境影響評価書最終版が縦覧終了。重要項目について知事指摘に対し未対応
12月 地元のアンパルの自然を守る会、我がーやいまの自然を守る会、当会やWWFジャパンなど11団体が連名で沖縄県に対して審査を通して計画の見直しを求める要請 1
2022年 1月 日本魚類学会が計画の見直しを求める要請
2月 世界湿地の日に計画の問題点と提言を動画配信 2
3月 地域未来促進法の「地域経済牽引事業計画」を沖縄県が同意
6月 石垣市長の農業振興地域の指定解除案に対して農業従事者10名が異議申立（その後却下）
当会を含む12団体が連名で沖縄県、石垣市、事業者に対して要請 3
10月 石垣島でカンムリワシの里と森を守る会結成
2023年 4月 県知事宛て知事許可事項（農地転用・開発許可等）に対する合同要請（16団体）4
2025年 3月 沖縄県が林地開発許可
5月 沖縄県が土地計画法に基づく開発許可、農地法に基づく農地転用許可
7月 沖縄県による公文書開示
  1. （仮称）石垣リゾート＆コミュニティ計画に関して、沖縄県および石垣市に要請書を提出（2021年11月30日）
  2. 「世界湿地の日 記念セミナー」動画を公開（2022年2月1日）
  3. 「（仮称）石垣リゾート＆コミュニティ計画」に対する緊急要請書（2022年6月20日）
  4. 「石垣リゾート＆コミュニティ計画」に係る知事許可事項に対する要請を行ないました（2023年4月17日）